近期公布的多項經濟數據反映中國經濟「告急」訊號加強,中央財政收入更由七月按年升6.4%,扭轉為8月跌6.7%至3,765億元(人民幣‧下同)。不過,世界銀行前副總裁兼經濟學家、北大中國研究院教授林毅夫昨出席達沃斯論壇時指,中國可考慮新一輪財政支出而非信貸支出去刺激經濟。
商務部部長陳德銘亦透露,國務院最近會進一步研究如何穩定外貿增長、擴大進口,以及重點增加進口先進技術等,相信最近會有具體的政策出台。
堅持穩健貨幣政策
據財政部昨公布最新財政收支情況,八月份全國財政收入按年增長4.2%,達7863億元,較七月時增長8.2%的表現遜色外,按月更下跌26.32%。財政部指,收入增幅繼續回落,特別是中央財政收入跌幅顯著,主要是受經濟增長放緩、價格升幅回落、企業利潤下跌等影響。而天津港集團董事長于汝民亦指,今年內地對外貿易遇到極大困難,大宗商品較往年差。
國務院總理溫家寶出席同一場合時就坦言,中國面臨經濟下行壓力,但相信依靠推進結構調整和轉變發展方式,堅持實行積極和穩健的財政及貨幣政策。他指,今年採取所有措施都無超出財政預算的硬約束,並指這兩年地方政府性債券規模總體穩定,風險總體可控。
對於中國上半年經濟數據下滑,林毅夫表示,反映了出口市場的疲軟及投資需求不足,由於世界經濟危機仍會持續一段時間,因此建議加強基礎設施的投資,特別是加強全球基礎設施投資。他指,促進已發展國家投資於未發展國家和地區的基礎設施建設,將有利於發達國家增加出口和創造就業崗位。
避免投機 保八20年
中國的經濟總量在過去三十年快速增長了20倍,其基礎在於每年約10%的增長率。林毅夫建議,中央可考慮再推出新一輪財政支出,但提醒避免採用擴張性的貨幣政策,以免出現投機活動影響經濟。他有信心中國要達「保八」目標不會有太大困難,並料未來二十年中國經濟增長(GDP)亦能保持8%以上的增速。
此外,國際貨幣基金組織副總裁朱民表示,由於全球經濟下跌及外需疲弱,加上內地經濟亦正面臨結構調整,認為內地經濟逐漸放緩至8%是一件好事。
中央近期刺激措施
•傳工信部及發改委等10個部委已經制訂救市規劃,於下周便會得到國務院批覆。
•《內貿「十二五」規劃》提八項任務,提出一五年將實現社會消費品零售總額32萬億元,年均增長15%左右的目標。
•6月追加140億元的節能家電補貼,近日再追加45億元。
•發改委兩日內批准建設25條城軌項目,及批准35個涉及公路建設、裝箱碼頭、港口航道改造、污水處理等項目,總投資料逾1萬億元。
•傳聞將提高部分商品出口退稅率,將包括家具、鞋類及玩具在內的出口商品退稅率從13%至15%提高到17%。
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